在上屆的國務院總理***主持召開國務院常務會議，研究部署開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。會議決定，2009年在全國10%的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。

會議明確了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，即“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、***合理分擔責任，權(quán)利與義務相適應；三是***引導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。

會議確定了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式和個人繳費、集體補助、***補貼相結(jié)合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

會議要求各地根據(jù)本地實際認真選擇試點地區(qū)，制定切實可行的實施方案。各有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜接工作。

會議指出，珠海市橫琴島地處珠江口西岸，毗鄰港澳，與澳門隔河相望。推進橫琴開發(fā)，有利于推動粵港澳緊密合作、促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展和維護港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。會議決定，將橫琴島納入珠海經(jīng)濟特區(qū)范圍，對口岸設置和通關(guān)制度實行分線管理。